DEFINICIONES DE INTEROPERABILIDAD
WIKIPEDIA
Más allá de la perspectiva tecnológica, actualmente la interoperabilidad es entendida como un concepto más amplio con un grupo de dimensiones diferenciadas. En este sentido, el Marco Iberoamericano de Interoperabilidad recoge para el ámbito de la administración electrónica una de las definiciones más completas existentes actualmente en línea con la definición dada por la Comisión Europea, definiendo interoperabilidad como la habilidad de organizaciones y sistemas dispares y diversos para interaccionar con objetivos consensuados y comunes y con la finalidad de obtener beneficios mutuos. La interacción implica que las organizaciones involucradas compartan información y conocimiento a través de sus procesos de negocio, mediante el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de tecnología de la información y las comunicaciones.
El ámbito de la administración electrónica ha dotado a la interoperabilidad de gran relevancia y ha impulsado estudios científicos que actualmente destacan otras dimensiones por encima de la dimensión técnica de la interoperabilidad. Es precisamente en este contexto donde se impone la interoperabilidad actualmente como uno de los elementos clave para la administración electrónica, reflejado en España a través del Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Además de hablarse de la gobernanza de la interoperabilidad, se reconoce a la interoperabilidad actualmente, al menos, tres dimensiones bien diferenciadas:
- Dimensión técnica
- Dimensión semántica
- Dimensión organizacional
El Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE)
Define interoperabilidad como la habilidad de dos o más sistemas o componentes para intercambiar información y utilizar la información intercambiada.Los ejemplos típicos son teléfonos móviles: cualquier marca de terminal, puede interactuar con cualquier compañía y puede funcionar en cualquier país. El otro son las tarjetas de crédito y los cajeros.
Desde un punto de vista académico, se distingue cuatro niveles:
- técnica: Relaciona el hardware, software base, sistemas y plataformas.
- sintáctica: Relacionada con los datos y sus formatos. Permite crear e intercambiar datos en mensajes.
- semántica: Es capaz de dar significado (entender) los datos que se intercambia.
- organizativa: Como su nombre indica, es la capacidad de las organizaciones de comunicar de forma eficaz y de transferir (significativo) datos (información), aun cuando puedan utilizar una gran variedad de sistemas de información en infraestructuras muy diferentes.
Interoperabilidad Organizacional en Gobierno Electrónico, casos Europeos y de E.E.U.U.
De tal modo tenemos que en la comunidad investigadora e-gobierno, así como en muchos nacionales de programas de gobierno electrónico, la interoperabilidad es ampliamente vista como un factor clave en el desarrollo eficaces y atractivos servicios electrónicos. También hay acuerdo en que la interoperabilidad abarca no sólo las normas técnicas simples e interfaces, sino que también incluye los aspectos organizativos, jurídicos y culturales. Varios marcos de interoperabilidad han sido introducidos a nivel nacional e internacional, y se han formulado recomendaciones para la adaptación de las arquitecturas empresariales en el sector público.
Común a todos estos enfoques es su top-down procedimiento deductivo, que no se conecta muy bien con el mundo real de los proyectos de gobierno electrónico. Por el contrario, en este volumen, que se basa en la investigación empírica, los autores introducen un enfoque inductivo de abajo hacia arriba para hacer frente a los retos de interoperabilidad relacionados con la gobernanza. Sobre la base de las llamadas "buenas prácticas" en los casos de interoperabilidad en e-gobierno, derivan conceptos y clasificaciones que ayudan a descubrir y valorar las similitudes y diferencias entre los casos. Como resultado de ello, se presenta un marco conceptual de base empírica que detalla las opciones de gobierno de TI de la interoperabilidad en el gobierno. Además, sus resultados también permiten evaluar críticamente y mejorar otros marcos existentes.
Con esta obra, que combina diferentes focos temáticos, así como un europeo y un fondo EE.UU. los autores sitúan resultados empíricos en el contexto más amplio de la reflexión teórica y política. Así se proporciona una visión de opciones estratégicas para los CIOs en e-gobierno a nivel nacional o regional, las experiencias y las lecciones aprendidas para los administradores y desarrolladores en proyectos de gobierno electrónico, y un conjunto enorme de datos empíricos para los científicos políticos o administrativos.
Caso de Interoperabilidad expuesto por MICROSOFT DE VENEZUELA
Según, Anayda Frisneda, Gerente General de Microsoft Venezuela, señala que específicamente la interoperabilidad nace como una respuesta a la integración y el proceso de migración a software libre por lo que existe la necesidad de convivir en diferentes modelos.
Así mismo, expresa que no solo Microsoft hace aportes en materia de interoperabilidad sino también las empresas de diferentes modelos que contribuyen en los estándares como base fundamental de la interoperabilidad, así mismo existen empresas que desde hace mucho tiempo tenían puntos de vista contrario o bastante lejano, actualmente trabajan juntas y convergen en elementos que permiten las formas de interoperabilidad y que enriquecen las plataformas, agrega.

De igual forma la alta ejecutiva destaca a la innovación pilar fundamental para trabajar desde su concepción con modelos de interoperabilidad, y aún hay más como otro bastión que viene desarrollando Microsoft es la inclusión al kernel de Linux con 22 mil líneas de código, lo que significa que Microsoft tiene la convicción de seguir en su expansión ya sea propietario o abierto.
EL ESTADO VENEZOLANO
Presenta la definición de la Interoperabilidad (IO) y se describen sus dimensiones y componentes.
Definición de Interoperabilidad La IO es la capacidad de organizaciones dispares y diversas de interactuar con objetivos consensuados.
La interacción implica que las organizaciones involucradas compartan información y conocimiento a través de Procesos Inter-Institucionales (PII), mediante el intercambio electrónico de datos entre sus respectivos sistemas de tecnología de información.
Pues sin duda alguna la interoperabilidad es un tema que cobra auge a nivel mundial, de ahí que Venezuela no puede escaparse de su impacto. Actualmente el Estado tiene la mirada puesta sobre este tema, a través de varios planes de acción se ha dado comienzo al desarrollo de la interoperabilidad en la gestión pública.
ResponderEliminarTomando en cuenta los beneficios que ofrece la interoperabilidad, el Gobierno Venezolano a través del CNTI ha iniciado a trabajar en:
Establecer normativas: Nuestro país cuenta con herramientas que guían la implementación generalizada y sistematizada de la Interoperabilidad (IO), tanto en el marco legal, infraestructura y servicios, formación, estándares y experiencias.
Capacitar al talento humano de la Administración Pública en los aspectos generales de la IO, para que acompañen el plan de implementación generalizada mediante el abordaje de proyectos de IO desde sus instituciones.
Crear un Registro Nacional de Servicios de Información Interoperables (RNSII): Consiste en la puesta en producción de un sistema para la gestión del portafolio de los Servicios de Información Interoperables (SII) provistos por las entidades públicas.
Preparar la Infraestructura Tecnológica, el CNTI en conjunto con otras instituciones del Estado, han desarrollado diferentes actividades para avanzar de forma sistemática en la construcción de una plataforma que permita brindar productos y servicios en el marco de la IO.
Crear un Modelo de Gobernanza: Comité Nacional de la IO y Operador de IO. Tomando como base la Ley de IO se pretende la conformación del Comité Nacional de la Interoperabilidad y construir la propuesta de estructura organizativa del Operador de la Interoperabilidad, con el fin de establecer la coordinación de políticas, principios rectores y metas que permitan conocer los objetivos a alcanzar; así como los indicadores sistemáticos de evaluación en la implementación de la interoperabilidad.
Establecer el Marco de Interoperabilidad (MIO) El Marco de Interoperabilidad, publicado en agosto de 2011, se realizó como respuesta a la imperante necesidad del Estado venezolano en aumentar la eficacia en la realización de trámites de y para los ciudadanos, así como el aprovechamiento de los recursos tecnológicos actuales para tal fin.
Promover y difundir el marco legal, la existencia de casos de éxito con soluciones de Interoperabilidad y de resultados interesantes desde el punto de vista de la gestión del Estado, tanto interna como en su relación directa con el ciudadano.
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ResponderEliminarRealmente la interoperabilidad la podemos catalogar como una herramienta clave utilizada a nivel mundial en el desarrollo de proyectos eficaces que involucran aspectos técnicos, organizacionales, legales y culturales.
ResponderEliminarEn muchos países, incluyendo los latinoamericanos, se han ejecutado proyectos que permiten la conexión, interconexión e interoperabilidad entre sus sistemas informáticos y entre instituciones que necesiten de la información para llevar a cabo sus propios procesos, así como proyectos que ofrecen servicios al ciudadano suministrando la información requerida o facilitándoles algún trámite administrativo.
Dentro de este orden de ideas, se puede visualizar un abanico de situaciones relacionadas con este tipo de proyectos: países que tienen desarrollos y marco legal que lo sustentan, países con desarrollo sin marco legal que los sustente y países con un marco legal e iniciativas de desarrollo de proyecto interoperable.
Con el apoyo de las tecnologías de la información y comunicación se puede hoy en día conocer y evaluar las diferentes prácticas que los países a nivel mundial han ido ejecutando, y posteriormente clasificarlas, en buenas y malas prácticas, para su aplicación o desincorporación según corresponda, permitiendo de esta manera caminar con paso firme hacia el desarrollo de este tipo de proyectos.
Si revisamos las experiencias a nivel mundial podemos observar las similitudes en las acciones realizadas, cuidando por supuesto las características propias de cada país.
Por: Heimys Alvarado
ResponderEliminarLos beneficios que conllevan consigo la implementación de la IO son muchos e importantes para toda una sociedad que busca la modernización de su administración pública con el objetivo principal de prestar un servicio simple, sencillo, transparente y de calidad a sus ciudadanos.
Más sin embargo es notable según los casos de experiencias de otros países que la implementación de la IO no es un trabajo fácil de hacer por muchas variables, entre ellas, esta la burocracia weberiana que impera en la mayoría de las administraciones públicas en el cada funcionario trabaja en pro de satisfacer sus necesidades propias, la de su oficina, las de su departamento, la de su coordinación, las de su estado, la del país y por último las del ciudadano, en ese orden se encuentran priorizadas la utilización de recursos por partes de los entes públicos, pero no podemos decir que es su culpa, es una cultura que se ha venido arraigando en los funcionarios públicos por decenios.
Es por ello que más allá del factor económico, político y tecnológico hay que trabajar el factor humano, de nada vale que el Estado cree leyes y cambie estatutos para adaptarlos a la IO, que apruebe presupuestos y compren tecnologías en pro de la implementación de la IO si las personas no cambian su cultura de trabajo, es por ello que es tan importante el espacio creado para la socialización de este nuevo paradigma de trabajo, no solo para los funcionarios públicos sino para todo los ciudadanos para que se apropien del concepto y todos los beneficios planteados puedan ser una hermosa realidad.
Buenas, estoy de acuerdo lo expresado por Judit Carvallo, es una herramienta que cobra fuerza a nivel mundial, y en el territorio venezolano, estamos comenzando con la formación de algunos docentes, y de este modo vincular las universidades con las instituciones del estado y colocando la ciencia y tecnología en manos de los conciudadanos
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